Благотворительные проекты в России оказались под угрозой исчезновения из-за экономических санкций, ухода из страны международного бизнеса и потери прежних источников финансирования. Например, фонд помощи хосписам «Вера» впервые за 5 лет не получил президентский грант в 35 млн рублей, который мог бы покрыть обучение специалистов, помогающих неизлечимо больным людям. А гуманитарный проект «Новой газеты», вынужденной остановить свою деятельность, теперь не может собирать средства на самый дорогой препарат в мире для детей со спинальной мышечной атрофией.
Почему масштабный кризис в сфере благотворительности откатит развитие страны на десятилетия, с представителями «Гражданского содействия», «Ночлежки», «Насилию.нет» и «Хвостатого дома» обсудил журналист Андрей Ребров. В статье о работе НКО в новой реальности, рассказываем, как блокировка независимых СМИ и тотальная цензура отразились на деятельности фондов, в каких организациях количество волонтёров и пожертвований внезапно возросло, почему благотворители прогнозируют рост числа бездомных и всплеск домашнего насилия, подопечные каких фондов могут полностью лишиться поддержки и из-за чего, несмотря на резкое снижение пожертвований и подорожание медицинских материалов, некоторые НКО не стали сокращать программы помощи.
Потеря традиционных источников финансирования
Большую часть бюджета многих благотворительных организаций составляют рекуррентные платежи от частных жертвователей, которые раз в месяц автоматически списываются со счета в пользу благотворительного фонда. Нестабильность экономики вынудила россиян массово снимать деньги со счетов, из-за чего НКО в первые месяцы войны не получили от жертвователей те деньги, на которые они рассчитывали.
«По сравнению с февралем в июне мы недополучили порядка 600 000 рублей. Это потери из-за неуспешных транзакций и через ApplePay и GooglePay, которые перестали работать в России, и отмененных пожертвований из-за отсутствия денег на карте. Похоже люди, действительно, начали массово снимать наличные или переводить их на другие счета. 600 000 рублей для нас — это, например, полтора месяца работы программы SOS-размещения для пострадавших от домашнего насилия, которые находятся в опасности и вынуждены экстренно покинуть свой дом. Или 480 юридических консультаций, или 399 психологических», — сообщили в пресс-службе Центра «Насилию.нет».
Некоторые благотворительные организации пытаются создавать возможности для жертвователей, уехавших из России, продолжать поддерживать работу НКО. Международный Мемориал, например, принимает пожертвования на счет французского филиала организации. На эти деньги оплачивается работа сотрудников, которые уехали из страны после ликвидации организации и начала войны. Фонд «Нужна помощь» зарегистрировал юрлицо за рубежом, которое оплачивает те расходы фонда, которые можно оплатить за границей: сервисные услуги, работу фрилансеров. Принципиальным для руководства фонда стало следующее решение: чтобы не давать российской власти поводов признать организацию иноагентом, деньги, собранные за рубежом, переводиться на российские счета организации не будут, а будут покрывать расходы НКО вне России.
Еще одним серьезным испытанием для некоторых крупных фондов стал отказ в получении гранта от фонда президентских грантов. Так, в июне сразу несколько известных НКО заявили о получении отказа в гранте, который несколько лет составлял значительную часть бюджета организации.
Например, фонду «СПИД.ЦЕНТР» было отказано в финансировании проекта, по итогам которого 3 миллиона представителей ключевых групп должны были получить актуальную информацию о профилактике и лечении ВИЧ через сайт фонда, из них несколько тысяч смогли бы проконсультироваться и получить психологическую поддержку на горячей линии, а также в рамках групповой терапии, а 3,5 тысячи благополучателей смогли бы пройти тестирование на ВИЧ.
17 июня учредительница фонда помощи хосписам «Вера» Нюта Федермессер написала в своем Facebook, что ее фонд также впервые за 5 лет не получил грант. Грант в 35 миллионов рублей мог обеспечить работу 3 программ фонда: круглосуточной Горячей линии для неизлечимо больных людей, просветительского интернет-портала «Про паллиатив», а также программы по обучению специалистов из регионов России работе с неизлечимо больными людьми.
Иная финансовая ситуация у организаций, которые оказывают помощь беженцам из Украины. Комитет «Гражданское содействие» в конце 2021 года без объяснения причин был лишен мэрией помещения, в котором с 2011 года по договору о безвозмездном пользовании располагалось НКО, что поставило комитет в сложное финансовое положение. С началом войны, однако, пожертвования комитету кратно выросли, так как он стал самой крупной независимой от государственных финансов благотворительной организацией, оказывающей помощь украинским беженцам.
Люди, чувствующие ответственность за войну, стали активно оформлять пожертвования в «Гражданское содействие». «С одной стороны, действительно, кратно вырос объем пожертвований, но с другой стороны, денег частных жертвователей все равно не хватает на все запросы о материальной помощи, которые к нам поступают. Один из самых распространенных запросов именно от украинских беженцев, например, вопрос материальной помощи. С начала года мы раздали почти 20 миллионов рублей материальной помощи (для сравнения: в январе — 440 тысяч, а в мае — почти 7 миллионов). С другой стороны, пожертвований все равно не хватает на все запросы, которые нам поступают от беженцев, из-за этого мы были вынуждены пересмотреть стратегию оказания материальной поддержки: мы поддерживаем в первую очередь семьи с маленькими детьми, беременных женщин, пожилых людей, людей с хроническими заболеваниями. Хотелось бы поддержать всех, кто обращается к нам за помощью, но из-за ограниченности материальных ресурсов это нереально сделать», — прокомментировал финансовое положение комитета пресс-секретарь «Гражданского содействия» Николай Ворошилов.
Усиление давления на гражданское общество
После начала войны крупные иностранные компании приостановили свою работу в России или совсем ушли с отечественного рынка. С одной стороны, как отмечает директор благотворительного фонда помощи бездомным людям «Ночлежка» Данил Краморов, крупный зарубежный бизнес часто являлся спонсором многих благотворительных программ: «Многие наши корпоративные жертвователи стали уходить из России, а те, что остались, оказались в сложной экономической ситуации, что привело к прекращению финансирования наших программ». С другой стороны, надо отметить, что иностранное финансирование по закону связано с риском получения НКО статуса иностранного агента. Большинство нынешних НКО-иноагентов получили этот статус еще до войны, но после 24 февраля наступление государства на некоммерческий сектор продолжилось.
Так, 10 июня иностранным агентом был объявлен «Комитет против пыток». В интервью немецкому каналу DW пресс-секретарь организации Наталья Курекина заявила, что из-за статуса иноагента «Комитету против пыток» будет невозможно продолжать работу, перед ним закроется огромное количество дверей. Вследствие этого 12 июня НКО объявила о ликвидации, а через некоторое время правозащитниками было заявлено о создании «Команды против пыток», которая продолжит вести дела ликвидированной НКО.
Помимо активного клеймения НКО статусом «иностранного агента» Минюст 8 апреля 2022 года закрыл представительства 15 международных и иностранных правозащитных и просветительских неправительственных организаций: Amnesty International, Human Rights Watch, «Фонд Карнеги за международный мир», «Фонд Фридриха Науманна за Свободу», фонд Генриха Бёлля и многих других. Самое сильное давление российской власти на себе ощутил филиал фонда имени Генриха Бёлля в России, связанный с немецкой партией «Зеленые». 31 мая Министерство юстиции включило фонд в список нежелательных организаций, а 23 июля стало известно о блокировке сайта фонда на территории страны. Фонд Бёлля оказывал поддержку многим правозащитным и просветительским организациям России, таким, как Международный Мемориал, ПЦ «Мемориал», финансировал общественно-политические мероприятия («Фемфест», «Баркемп») оказывал стипендиальную поддержку молодым журналистам, выпускал научно-популярную литературу о глобальных экологических проблемах и способах их разрешения, способствовал популяризации наследия Генриха Бёлля в России.
Большим ударом для сферы благотворительности стало усиление цензуры в России. Многие независимые СМИ, являющиеся информационными спонсорами благотворительных организаций, были заблокированы Роскомнадзором, что значительно усложнило информирование населения о программах некоторых фондов и затруднило проведение многих фандрайзинговых кампаний.
Закрытое в марте 2022 года радио «Эхо Москвы», ежедневная аудитория которого превышала несколько миллионов слушателей, последние годы реализовывало проект «Добро на радио». В ходе этого проекта радиоведущие предлагали помочь тяжелобольным детям и взрослым, также на радио была еженедельная передача, освещающая работу благотворительных организаций. Большую роль в создании фонда «Круг добра» при министерстве здравоохранения сыграл нобелевский лауреат Дмитрий Муратов, который несколько лет обращался к президенту Путину с предложением предусмотреть в бюджете средства на лечение детей с тяжелыми орфанными заболеваниями, в том числе и СМА. «Новая газета», находящаяся сейчас в процессе лишения лицензии, регулярно организовывала многомиллионные сборы на закупку лекарства для детей с диагнозом СМА. Благодаря публикациям историй борьбы с болезнью конкретных детей в газете и на сайте главному редактору Дмитрию Муратову и сотрудникам «Новой» удалось оплатить покупку самого дорогого в мире лекарства «Золгенсма» для нескольких детей.
Сильное влияние на провинциальные фонды помощи бездомным животным оказала блокировка российскими властями соцсети Instagram, где публиковались призывы поддержать НКО. Волгоградский приют «Хвостатый дом», признанный лучшим приютом страны в 2020 году, большинство фандрайзинговых кампаний проводил именно в этой соцсети. «После начала спецоперации в Украине была заблокирована сеть Instagram, в которой мы рассказывали о деятельности фонда и заявляли о сборе пожертвований. Никакие другие площадки мы особо не развивали. Блокировка привела к значительному сокращению пожертвований, поэтому пришлось наращивать свое присутствие в других социальных сетях, но до сих пор мы не можем выйти на тот уровень пожертвований, который приносил нам Instagram» — сожалеет Яна Водолажская, руководительница приюта для бездомных животных «Хвостатый дом». Для многих фондов такой новой платформой стал Telegram, аудитория которого после блокировки Facebook и Instagram значительно выросла. Так, на момент блокировки Instagram на телеграм-канал «Хвостатого дома» было подписано всего около 500 человек, а спустя несколько месяцев уже полторы тысячи, но даже эта цифра в разы меньше числа подписчиков фонда в Instagram.
Изменения, вызванные изоляцией России
Рост цен на товары, необходимые для функционирования фондов, привел к увеличению расходов для многих НКО. Экономисты отмечают особенно значительный рост цен на импортные товары: медикаменты, технику, корма для животных.
Рост цен — самая большая проблема, с которой мы столкнулись. В нашем приюте 1500 животных, он полностью частный, то есть мы не получаем денег от государства, поэтому рост расходов очень сильно ударил по нашему бюджету. Цены на корм для кошек выросли на 9%, а на корм для собак на 10,5%, то есть это дополнительно каждый месяц мы должны находить ещё 200 000 рублей.
«На данный момент последний счет за корм у нас не оплачен, у нас осталось всего пару дней для того, чтобы его оплатить, потому что изготовитель начинает готовить корм для нас только после зачисления предоплаты, а отгружают после полной оплаты счета. Предоплату мы внесли, а полную оплату, к сожалению, пока не смогли. Очень велики шансы, что животные останутся голодными», — резюмирует создательница фонда «Хвостатый дом» Яна Водолажская.
Санкции и ограничения международного сообщества, введенные против России, отразились и на работе фондов. Так, например, перевозчикам, осуществляющим доставку животных из российских приютов в Европу запретили въезжать на территорию Европейского союза, отмечает Яна Водолажская: «Наш фонд пристраивает животных в другие страны: в США, Канаду, Францию, Швейцарию, Бельгию, Эстонию, Германию. В связи с введением санкций, нашим перевозчикам запретили въезд на территорию Евросоюза, соответственно, сейчас сюда могут выезжать только европейские перевозчики. Вследствие этого цена увеличилась, а также появился языковой барьер: договориться и что-то решить стало гораздо сложнее. Сейчас пошли слухи, что Канада будет запрещать въезд животным из России, но пока, к счастью, этого нет». Помимо санкций, которые вводили правительства разных стран, из России стали массово уходить представительства международных компаний. Этот процесс, хотя и в меньших масштабах, можно увидеть и в секторе благотворительности. В первые дни после начала полномасштабного вторжения России в Украину о приостановке деятельности на территории Российской Федерации заявила норвежская экологическая организация «Беллона», работающая с проблемами окружающей среды Арктики в северо-западного регионе России с 1989 года. «Беллона» выпускала крупнейший в России экспертный журнал в области экологического права «Экология и право», а также проводила популярные конкурсы «ЭкоЮрист» и «ЭкоПросвет», оказывала юридическую поддержку экоактивистам по всей стране.
Как уже было отмечено выше, после начала войны значительно выросли цены на медтехнику и препараты, что стало большой проблемой для фондов, специализирующихся на помощи в лечении детей и взрослых. Качество отечественных аналогов зачастую не устраивает врачей, поэтому благотворители вынуждены продолжать закупать дорожающие зарубежные препараты и материалы. Так, цена портативного кислородного концентратора за первую неделю марта выросла почти на 60%. Из-за резкого роста цен после начала войны, чтобы с запасом закупить необходимые лекарства, материалы и технику, многие медицинские благотворительные НКО объявили срочные денежные сборы. «Сейчас мы собираем деньги на большой запас аспирационных катетеров — такой, чтобы нашим подопечным детям хватило на ближайшие полгода. Учитывая, что цены стремительно меняются, оплатить катетеры нужно как можно скорее», — объявил фонд «Дом с маяком» в своих социальных сетях 9 июня. Помимо финансовых проблем благотворители столкнулись с дефицитом некоторых лекарственных препаратов, не имеющих отечественных аналогов. В начале августа, например, в аптеках закончился «Дриптан» — «Это единственный разрешенный в России урологический препарат, который необходим пациентам до 14 лет с травмами и опухолями позвоночника и нарушениями функций мочевого пузыря», — сообщила «Коммерсанту» основательница фонда «Спина бифида» Инна Инюшкина.
Несмотря на сокращение пожертвований и резкое подорожание необходимых материалов, НКО стараются не сокращать объем помощи нуждающимся. Фонд «Ночлежка» и Центр «Насилию.нет» намеренно отказались от сокращения благотворительных программ и проектов, но с каждым месяцем сохранять прежние показатели становится все сложнее.
«У нас заранее была создана финансовая подушка безопасности, которая позволит нам без сокращения проектов, сотрудников и зарплат работать еще где-то полгода. За это время нам нужно перестроить систему фандрайзинга так, чтобы избежать закрытия проектов», — поделился Данил Краморов.
В ближайшее время фонды планируют расширять круг частных жертвователей, обращаясь в том числе к отечественному бизнесу и увеличивая эффективность волонтерских программ.
С начала войны многие НКО отмечали две параллельные тенденции: резкое падение пожертвований, с одной стороны, а также рост заинтересованности в волонтерстве, с другой. «Волонтеров стало значительно больше. Волонтерить к нам пришла не совсем знакомая нам аудитория. Мы видим запрос на возможность приложить свои усилия, повлиять хотя бы на что-нибудь. Потому что, когда ты находишься в положении, когда за тебя принимают решение и ты как будто ни на что не влияешь, волонтерство становится одной из немногих возможностей почувствовать себя нужным и приобрести какую-то субъектность», — отметил директор фонда «Ночлежка» Данил Краморов.
«Ждем всплеск домашнего насилия»
Война провоцирует социальные кризисы в различных сферах жизни российского общества, считают благотворители, признаки которых можно обнаружить уже сейчас, однако в дальнейшем, с ухудшением социально-экономического положения, объем работы благотворительных организаций будет только увеличиваться. Сотрудники Центра «Насилию.нет» уже сейчас фиксируют, например, случаи насилия, вызванные политическими разногласиями: «За это время мы столкнулись с кейсами, когда у агрессора были претензии к политической позиции пострадавшей. Пока это единичные случаи, но мы думаем, что со временем их станет больше, как, например, это было в пандемию. Тогда во многих странах был зафиксирован рост домашнего насилия. Одним из факторов роста насилия тогда был стресс от неопределенности за свое здоровье и благополучие в будущем». Также специалисты Центра отмечают, что резкое увеличение уровня домашнего насилия стоит ожидать в период массового возвращения солдат, принимающих участие в боевых действиях в Украине.
Уровень стресса у людей повышается и сейчас. Из текущей ситуации рано или поздно мы получим всплеск посттравматического стрессового расстройства и, как следствие, домашнего насилия.
Если центр «Насилию.нет» в настоящее время фиксирует даже некоторое снижение обращений, то в благотворительном фонде «Ночлежка» уже сейчас выросло количество людей, обращающихся за помощью: «Мы уже сейчас видим значительный рост количества обращений к нам. Это пока не украинские беженцы, это те люди, которые начинают терять работу внутри России. Вообще такую картину можно видеть в каждый кризис вне зависимости от его причин, такое было и в 2014 году, и в ковид, повторяется и сейчас. Люди массово теряют работу, финансовой подушки никакой нет, поэтому если сегодня человек еще может снимать жилье или же у него оплачена аренда до конца месяца, то в следующем месяце зачастую такие люди не вывозят: не успел устроиться на работу, зарплата на новой работе будет только через 2 недели или через месяц. Это приводит к тому, что люди теряют жилье. Если говорить про московский филиал, то за первые 4 месяца этого нового кризиса мы видим рост обращений примерно на 60%. Это огромная цифра. При этом мы понимаем, что если пока беженцы из Украины к нам не обращаются, то их стоит ожидать где-то через год-полтора. Опыт показывает, что в момент, когда человек теряет статус беженца (становится гражданином России), большое количество экс-беженцев по стечению некоторых обстоятельств становятся бездомными».
Кризис в сфере благотворительности, начавшийся после полномасштабного вторжения России в Украину, может привести к значительному откату и потере достигнутых успехов, закрытию многих НКО.
«Я понимаю, что сокращение этих программ — это опять и снова, как годы назад, тысячи родственников, не получивших поддержку и психологическую помощь, сотни пациентов, не справившихся с квестом „обеспечь свое право на обезболивание в конце жизни“, десятки врачей, не сумевших вовремя найти ответы на свои профессиональные вопросы», — написала учредительница фонда «Вера» Нюта Федермессер.
Все перечисленные выше проблемы очень сильно отразятся на успехах сферы российской благотворительности последнего времени. За последнее десятилетие благотворительность в России совершила настоящий прорыв, что подтверждается независимыми международными экспертами: если в 2011 Россия занимала 130 место во всемирном рейтинге благотворительности, то в 2021 году уже 67 место. Это вызвано, по мнению экспертов, ростом количества НКО, увеличением вовлеченности в благотворительность все большего количества людей, а также усилением прозрачности и открытости благотворительных организаций.
Большую роль в этом прогрессе сыграл фонд помощи фондам «Нужна помощь», занимающийся популяризацией благотворительности и поиском методов упрощения совершения пожертвований. Так, «Нужна помощь» проводит исследования, чтобы сделать данные о социальных проблемах российского общества наиболее понятными и наглядными; финансирует интернет-журнал «Такие дела», описывающий социальные проблемы и возможности их решения. Еще один успешный проект фонда «Нужна помощь», сделавший прорыв в отечественной благотворительности, — «Пользуясь случаем». «Это крупнейшая в России площадка для волонтерского фандрайзинга, где любой человек может создать свой собственный благотворительный сбор в поддержку проверенного фонда из нашего каталога и, пользуясь случаем, пригласить своих друзей, коллег и подписчиков вместе собирать средства. За все время своего существования благодаря помощи тысяч людей удалось собрать 155 миллионов рублей», — говорится на сайте фонда.
Война сильно ударила по сфере благотворительности России, увеличив при этом масштабы социальных проблем, которые пытаются решить благотворители. Дальнейшая судьба третьего сектора зависит не только от состояния экономики и способности фондов перестроить свою деятельность под требования нынешнего кризиса, находя новые источники финансирования, но и от того, как граждане включатся в работу благотворителей в качестве доноров и волонтёров.
